一年前的11月1日,注定要被載入史冊。這一天,中共中央總書記習近平在京親自主持民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話,成為中國民營經(jīng)濟發(fā)展史上具有里程碑意義的大事。
在民營企業(yè)座談會上,習近平總書記重申了改革開放以來我黨鼓勵、支持、引導民營經(jīng)濟發(fā)展的大政方針,系統(tǒng)闡述了一系列事關(guān)當前、著眼未來的民營經(jīng)濟重大理論政策,充分肯定了民營經(jīng)濟的地位和作用,并首次提出民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素、民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人、民營經(jīng)濟是我們黨長期執(zhí)政的重要力量等重大論斷。這一重要講話指明了民營經(jīng)濟的發(fā)展方向,成為新時代指導非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域工作的綱領(lǐng)性文獻。
針對社會上各種否定、懷疑民營經(jīng)濟的奇談怪論,習近平總書記在重申“基本經(jīng)濟制度”“兩個毫不動搖”“兩個都是”“三個沒有變”之后,嚴正指出,那些否定、懷疑民營經(jīng)濟的言論不符合黨的大政方針,是完全錯誤的。講話徹底驅(qū)散了籠罩在民營企業(yè)家頭上的烏云,進一步廓清了民營經(jīng)濟的輿論環(huán)境,成為民營經(jīng)濟應對驚濤駭浪的定海神針,讓所有民營企業(yè)和民營企業(yè)家吃下定心丸、安心謀發(fā)展!
為了解決民營企業(yè)面臨的新形勢、遇到的新問題和新挑戰(zhàn),習近平總書記在座談會上強調(diào),黨和政府各級組織都要把支持民營企業(yè)發(fā)展作為一項重要任務,花更多時間和精力關(guān)心民營企業(yè)發(fā)展、民營企業(yè)家成長,著力解決影響民營經(jīng)濟發(fā)展的痛點難點問題,并抓好六個方面政策舉措的落實。一年來,從中央到地方密集出臺了一系列硬招實招,圍繞民營企業(yè)家意見集中問題對癥下藥,攻堅克難,讓民營企業(yè)家嘗到了實惠,看到了希望,增強了信心。
據(jù)有關(guān)部門測算,新一輪大規(guī)模減稅降費全年可為企業(yè)減輕稅收和社保繳費負擔近2萬億元。同時,各地政府也積極采取多種措施,清理規(guī)范企業(yè)收費和降低企業(yè)用電用水用氣等要素使用成本,企業(yè)負擔有所減輕。
中辦、國辦印發(fā)多個政策文件,提出緩解中小企業(yè)融資難融資貴的指導意見和具體措施。中國人民銀行連發(fā)信貸、債券、股權(quán)“三支箭”,支持實體經(jīng)濟發(fā)展。銀保監(jiān)會要求對民營企業(yè)增加信貸投放。多地政府紛紛設立紓困基金,緩解大型民企流動性風險,化解民營上市公司大股東股票質(zhì)押平倉風險。
在營造公平競爭環(huán)境方面,國務院辦公廳發(fā)文要求堅決破除各種不合理門檻和限制。國家發(fā)改委、商務部發(fā)布《市場準入負面清單(2018年版)》,全面實施市場準入負面清單制度。國務院發(fā)布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,將近年來“放管服”改革中行之有效的經(jīng)驗做法上升為法規(guī),確立了對各類市場主體一視同仁的營商環(huán)境基本制度規(guī)范,把營商環(huán)境建設納入法制化、市場化、國際化的軌道。
在完善政策執(zhí)行方式方面,國務院辦公廳發(fā)文要求充分保障企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會在制度建設中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),在制定與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件過程中,充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見。
各部委和地方政府改善政策執(zhí)行方式、服務民營企業(yè)的意識能力有所提高。如湖北推行“有溫度的執(zhí)法”,江蘇實行的“不見面審批(服務)”,北京市經(jīng)信局對重點企業(yè)實施的“管家式”服務等,都做出了很好的嘗試。
在構(gòu)建親清新型政商關(guān)系方面,各地政府及相關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布關(guān)于規(guī)范政商交往、推動構(gòu)建新型政商關(guān)系等相關(guān)內(nèi)容的意見或舉措并落實到位。如浙江省紀委監(jiān)委出臺“兩個健康”80條新政和41條實施意見、溫州開展“三清單一承諾”行動等。
高法、高檢及公安部、司法部等部門積極保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全,高法宣布重審6起典型案例,積極推進民營經(jīng)濟領(lǐng)域糾紛多元化解機制建設;高檢發(fā)布規(guī)范辦理涉民企案件的11個執(zhí)法司法標準和首批涉民企司法保護典型案例;公安部發(fā)文要求依法打擊涉及民營企業(yè)的違法犯罪活動,推進涉企執(zhí)法制度建設。司法部發(fā)文提出加快推進相關(guān)法律法規(guī)立改廢釋、引導民營企業(yè)依法經(jīng)營依法治企等20項措施。
總書記的重要講話,各部門各地政府的政策落實,為民營經(jīng)濟創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和輿論氛圍,營商環(huán)境明顯改善。世界銀行近期發(fā)布的《2020年營商環(huán)境報告》顯示,中國連續(xù)第二年進入全球營商環(huán)境改善最大的經(jīng)濟體前10位,營商環(huán)境在190個經(jīng)濟體的排名由去年的第46位上升至第31位。民營企業(yè)家的政策滿意度明顯提高,政策獲得感明顯增強,發(fā)展動力和信心更加強勁。廣大民營企業(yè)家充分體會到“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”的溫暖,感受到“我們黨在堅持基本經(jīng)濟制度上的觀點是明確的、一貫的,從來沒有動搖”的莊嚴承諾。大家紛紛表示,要不辜負“自己人”的稱呼和身份,承擔起“自己人”的責任和義務,按照總書記指示的聚焦實業(yè)、做精主業(yè),把企業(yè)辦得更好。
隨著民營企業(yè)家信心增強,政策逐步落實到位,民營經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出積極變化,實力明顯增強,民營企業(yè)500強上榜門檻一年提升29億元,資產(chǎn)總額超過千億元的企業(yè)達到76家,新舊動能轉(zhuǎn)換加快,更多新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式正在深化“放管服”改革和打造“雙創(chuàng)”升級版的驅(qū)動下孕育成長。
浩蕩春風,滿園春色,這正是習近平總書記重要講話發(fā)表一年來民營經(jīng)濟發(fā)展的真實寫照。我們相信,在習近平總書記重要講話的指引下,中央各部門和各級地方政府將持續(xù)發(fā)力,不斷改善民企發(fā)展環(huán)境,破解阻礙民企發(fā)展的痛點難點問題;廣大民營企業(yè)家將以更加高昂的意志,沿著總書記指引的方向,在中國特色社會主義的道路上,披荊斬棘、勇往直前,繼續(xù)攀登民營經(jīng)濟發(fā)展的新高峰。
我們堅信,民營經(jīng)濟的明天一定會更加燦爛輝煌!